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在全市机关事业单位、社会团体等组织参加工伤保险推进会上的讲话

各位同志:

经请示上级领导同意,今天请各县(市、区)人保局、社保局及中央、省属及市直机关事业单位、社会团体等组织的领导和同志们来,主要是深入贯彻落实《社会保险法》和新修订的《工伤保险条例》。结合我市实际,重点是贯彻执行上饶市人民政府办公厅最近印发的《上饶市国家机关、事业单位、社会团体等组织参加工伤保险实施办法的通知》[饶府厅发(201312]。市政府这个通知,充分体现了市委、市政府对关系民生的《社会保险法》和《工伤保险条例》高度重视,抓到实处,充分说明了对机关、事业单位等组织工作人员和广大干部职工工作上的关心和厚爱。现我就为什么要实行工伤保险和怎样推进工伤保险工作讲点意见。概括起来:一要明确一个重要意义;二要弄清两条主要规定;三要做好三项具体工作。

    一、明确一个重要意义

党中央、国务院和省委、省政府对工伤保险十分重视,当作民生工程中的一项重要工作来抓。近年来先后出台了一系列相关政策,推动和促进工伤保险健康发展。

工伤保险制度是社会保险体系的重要组成部分,对于因工作遭受事故伤害或者患职业病的工作人员获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,保障工作人员权益,促进安全生产、分散用人单位风险,维护社会稳定具有重要意义。具体说来主要有“四个需要”。

一是深入贯彻党的十八大精神的需要。十八大报告中指出“社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度,要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针”,工伤保险是社会保障的重要组成部分,是涉及到人民切身利益的大事。我市近几年来的工伤保险工作,在市委、市政府的高度重视和大力支持下,全市各级社会保障部门围绕工伤预防、工伤康复、工伤待遇的落实做了很多工作,工伤保险覆盖面不断扩大,工伤保险待遇不断提高,妥善解决了国有和集体企业“老工伤”人员的待遇落实,规范了工伤认定及劳动能力鉴定,不断提高了伤残职工补偿水平,在工作中取得了一定的成绩。但由于我们工作还不够到位,工伤保险工作离党的十八大要求还有较大差距,过去仅在企业中推进了工伤保险工作,而大部分机关、事业单位等组织尚未参加工伤保险,没有做到“全覆盖”,致使有的工伤人员待遇得不到有效保障。因此,机关、事业单位等组织参加工伤保险是贯彻党的十八大精神的基本要求。

二是减轻用人单位的社会性负担,分散和化解用人单位工伤风险的需要。

实施工伤保险后,社会保障部门就成为工伤保险工作的主体,担负着工伤保险的主要职责,这样相对就减轻了用人单位及相关领导在工伤事故方面的社会性负担。同时,工伤保险费统一收取,统筹调剂,专款专用。缴费标准为本单位工作人员工资总额的0.5%,以每人每月平均工资3000元计算,每人每年只缴180元,100人的单位每年只缴1.8万元,如1年中有1人发生工伤,按目前全市人平工伤费用计算需要2万余元。加之新修订的《工伤保险条例》扩大了工伤认定的范围,如将上下班途中,非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的都应认定为工伤。享受工伤待遇的人员将会更多。因此,参加工伤保险能分散和化解各用人单位的工伤风险。

三是完善机关、事业单位等组织的工伤保险制度,提高工作人员工伤待遇的需要。

机关、事业单位等组织参加工伤保险后,发生的工伤由工伤保险基金按《工伤保险条例》规定支付待遇,并实行与机关事业单位原有待遇相衔接,并在同类项目上按照就高不就低的原则执行,但不得重复享受。具体为:因工死亡的,可以享受一次性工亡补助金为上年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍(2012年度城镇居民人均可支配收入为24564元,20倍为49.13万元),丧葬费为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资。因工伤残的,可以按伤残110个等级享受定期伤残津贴、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金及护理费等待遇。而目前,机关、事业单位等组织在这一块是空白。因此,机关、事业单位等组织参加工伤保险既完善了机关事业单位等组织的工伤保险制度,又提高了工作人员的工伤待遇,有利于发挥工作的正能量。

四是促进社会和谐稳定的需要。

由于机关、事业单位等组织未参加工伤保险,产生了受伤者与单位之间的矛盾,有的得不到应有的补偿,有的受伤者“狮子大开口”,单位达不到要求就上访打官司,造成不良影响,有碍于政府和单位形象,增加社会不稳定因素,实施工伤保险后,有章可循,减小上访纠纷,有利于促进社会和谐稳定。

二、弄清两条主要规定

一是参保范围的规定。

本市行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等单位和部门,包括各类协会、研究会、民办学校等非国有资产举办的组织其所有职工,都应该按照属地管理原则,参加工伤保险。

二是缴费费率的规定。

参保单位缴纳工伤保险费的费率为本单位工作人员工资总额的0.5%,个人不缴费。财政供给的单位所需缴费资金列入部门预算,在社会保障中列支。非财政供给的单位所需基金由各用人单位自行解决。

三、做好三项具体工作

市政府办公厅[2013]12号文件、市人力资源和社会保障局饶人社字[2013]160号、饶人社字[2013]161号文件及市本级业务经办说明,对机关事业单位等组织,如何参保、缴费、工伤快报、工伤登记、待遇享受等都作了明确要求和规定。请各单位、各部门的领导要落实工伤保险的办事部门,指定专人或兼职人员,加强学习,准确把握,并认真及时地做好如下三项具体工作:

1、做好参加工伤保险的参保登记工作。

应参加工伤保险的用人单位,请填写好《上饶市工伤保险经办管理办法》中的表1、表2、表3(包括纸质和电子的),并提供所要求的材料于75日前到市社保局办理参保登记手续,但实施时间从71日起计算。也就是说只要按要求参保登记并缴费的,从71日零点开始,发生的事故伤害我们都认定,都支付相关待遇。如未按时办理参保缴费,只能从参保缴费次日起享受待遇。

2、做好参加工伤保险的缴费工作。

机关、事业单位、社会团体等组织参加工伤保险,其缴费基数以参加基本医疗保险缴费基数为准,并暂按年一次性征缴工伤保险费。今年7月至12月的工伤保险费也一次性征缴,主要采用委托银行托收的方式征缴,(特殊情况的也可以采取银行转账和现金进账的方式进行缴纳)。各单位按要求及时足额上缴工伤保险费。

3、做好工伤事故的及时申报工作。

各单位其工作人员发生事故伤害之日或被诊断、鉴定为职业病之日起24小时内将事故发生的简要情况以及救治情况专用电话报市社保局和市人保局,并在48小时内填写《职工工伤事故情况快报表》报市社保局和人保局,根据《工伤保险条例》的规定,如未按时申报,即使参加了工伤保险,工伤者的工伤待遇还要由单位支付。因此,各单位一定要认真负责,按照政策规定,及时办理工伤保险待遇申请等有关手续,确保参保人员及时享受到各项工伤保险待遇,切实维护参保单位的利益,切实保障参保人员的工伤合法权益。

最后,我们衷心感谢各县(市、区)、各单位各部门对工伤保险工作的大力支持与配合,让我们团结协作,共同把全市工伤保险工作做得更好,为实现市委、市政府提出的建设“三宜”(宜居、宜业、宜游)的中心城市和“两美”(建最美上饶市、做最美上饶人)的目标而不懈努力!

                                                           上饶市社保局 祝天伟

                                                              2013年6月26日

发布者:上饶市社保局 祝天伟 发布时间:2013/6/27 返回上级新闻

 

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